Выступление Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова на церемонии открытия 43-го Ежегодного заседания Совета управляющих Азиатского банка развития

Выступление Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова на церемонии открытия 43-го Ежегодного заседания Совета управляющих Азиатского банка развития 


Уважаемый президент Курода! 
Уважаемые управляющие! 
Уважаемые представители иностранных государств и 
приглашенные гости! 
Дамы и господа! 

Прежде всего позвольте сердечно приветствовать участников 43-го Ежегодного заседания Совета управляющих Азиатского банка развития, представителей авторитетных международных организаций и всех гостей, приехавших в Ташкент. 

Для нас высокая честь, что столица нашей страны первой из государств Центральной Азии и Кавказа выбрана в качестве места проведения этого важнейшего события, и мы хотели бы выразить искренние слова признательности правительствам стран-членов АБР, принявшим это решение. 

В своем выступлении хотел бы очень коротко остановиться на некоторых вопросах, имеющих непосредственное отношение к обсуждаемой повестке дня. 

Прошедший 2009 год для мировой экономики стал действительно годом серьезных испытаний на прочность, практически ни одна страна не избежала негативных последствий разразившегося глобального финансово-экономического кризиса. 

И сегодня несмотря на то, что по оценкам авторитетных международных аналитиков и экспертов пройден наиболее острый и весьма чувствительный этап кризиса, тем не менее предстоит очень не простой, достаточно болезненный и длительный процесс восстановления экономики. 

При анализе проблем, возникающих на пути выхода из кризиса мировой экономики, обращает на себя внимание в первую очередь неустойчивые и низкие темпы роста, сохраняющийся высокий уровень безработицы, заметное ухудшение финансового положения реального сектора экономики и снижение реальных доходов населения. 

Большие, в некоторых странах угрожающие масштабы принимают дефициты государственных бюджетов, а также рост размеров государственного долга, что может привести к серьезному напряжению с уплатой этих долгов и возможным дефолтам. 

Отмечается низкий уровень, а в отдельных случаях снижение внутреннего спроса, что в свою очередь тормозит выход на стабильные и устойчивые темпы роста производства. 

Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением многих ведущих мировых экспертов, что избыточная ликвидность и дальнейшее накачивание банковско-финансового сектора денежными ресурсами создают условия для разгула спекулятивного капитала, вздувания так называемых пузырей на фондовом и сырьевом рынках, что может в перспективе привести к новому обвалу на финансовых и валютных рынках со всеми вытекающими отсюда последствиями. 

Не говоря о том, что возрастающая эмиссия и увеличение объемов денежных масс создают потенциально опасную ситуацию инфляционных процессов. 

Приходится еще и еще раз говорить об увлечении во многих, особенно развитых странах протекционистскими мерами, которые в первую очередь создают значительные проблемы для развивающихся стран и в целом для восстановления и развития мировой экономики. 

Не ошибусь если скажу, что самой обсуждаемой на региональном и глобальном уровне в экспертных и официальных кругах является тема о государственном регулировании банковской и финансовой сферы, механизмах и инструментах обеспечения системного контроля за банковским капиталом, а также о роли в этом Международных финансовых институтов. 

В дискуссиях по этой теме представляет интерес отдельные предложения, в частности формирование международного финансового института, который мог бы контролировать деятельность финансового и банковского сектора в глобальном масштабе. Предлагается возложить на этот институт контроль за спекулятивной банковской деятельностью на мировом рынке, в том числе в сфере деривативов и других производных ценных бумаг, которые могут разбалансировать международную торговлю и международный финансовый рынок в целом. 

В этой связи большой интерес и поддержку вызывают, на наш взгляд, предлагаемые Президентом США Б.Обамой реформы в части формирования специального агентства по контролю операций финансовых институтов США и по ограничению рискованных сделок с деривативами за счет средств налогоплательщиков. 

Думается, что если в результате продолжающихся уже долгое время дискуссий и споров на эту тему будет достигнуто приемлемое для всех сторон разумное решение - несомненно, это станет одним из самих больших достижений в разрешении кризисной проблемы. 

Уважаемые участники заседания! 

Очевидно, нет необходимости доказывать, что степень и глубина подверженности каждой отдельной страны воздействию мирового кризиса, прежде всего, зависит от реализуемой модели реформирования, устойчивости и надежности финансово-экономической и банковской систем и от того, насколько сильны заложенные в них защитные механизмы. 

В этой связи хотел бы коротко остановиться на узбекской модели развития и реформирования экономики, принятой нами в первые же годы независимости в 1992 г., построенной на пяти принципах, суть которых сводится к следующему: 

Первое - деидеологизация государственной системы и обеспечение приоритета экономики над политикой. 

Второе - в переходный период от планово-распределительной системы к рыночной государство должно взять на себя роль главного реформатора. 

Третье - обеспечить верховенство закона, т.е. закон одинаков для всех. 

Четвертое - поэтапность и постепенность осуществления реформ. У нас говорят - не разрушай старый, не построив новый дом. 

Пятое - реализация сильной социальной политики в переходный период от одной системы к другой. 

Сегодня у нас есть все основания заявить, что за истекший период, в том числе в период экстремального воздействия кризисных процессов эта модель себя полностью оправдала. 

Большое значение в смягчении разрушительного воздействия кризиса имела созданная за истекший период достаточная ресурсная база и надежный резерв прочности в финансово-банковской системе, проведение сдержанной и взвешенной экономической политики, принятые меры по ограждению экономики от влияния спекулятивного капитала, неуправляемой стихии й бесконтрольности на мировых финансовых и фондовых рынках, а также жесткий контроль за макроэкономической сбалансированностью экономики. 

В противостоянии кризису и нейтрализации его негативных последствий огромную роль сыграла своевременность, адекватность и адресность принятой в стране Антикризисной программы, рассчитанной на 2009-2012 годы. 

Важнейшими приоритетами в реализации Антикризисной программы, наряду с оказанием необходимой помощи банковскому сектору, явились поддержка, в первую очередь, финансовой устойчивости реальной экономики, снижение налогового бремени и предоставление этому сектору, особенно кспортоориентированным предприятиям необходимых льгот и преференций, а также осуществление мер по снижению затрат и повышение прибыльности за счет модернизации, технического и технологического перевооружения и диверсификации производства. 

Решающую роль в противодействии кризису и обеспечении устойчивости развития экономики сыграло то исключительное внимание, которое уделяется в стране развитию сферы услуг, малого бизнеса и частного предпринимательства. 

Важное место в достижении целей Антикризисной программы заняло осуществление масштабных социальных, инфраструктурных и транспортно-коммуникационных проектов, за счет чего решались задачи по созданию новых рабочих мест и увеличению доходов населения. 

Хотел бы подчеркнуть, что принимаемые в рамках Антикризисной программы меры преследуют программные цели, выходящие далеко за пределы только борьбы с кризисом и нейтрализации его последствий. 

Мы отдаем себе отчет в том, что в посткризисный период выиграют в первую очередь те страны, кто уже сегодня закладывает основы и реализует долгосрочные инновационные проекты, направленные на глубокие структурные преобразования и диверсификацию производства. 

В 2009 году Узбекистан принял Программу по реализации важнейших проектов модернизации, технического и технологического перевооружения на 2009-2014 годы, в которую включены более 300 важнейших инвестиционных проектов общей стоимостью более 42,5 млрд. долларов, направленных на обновление ведущих базовых отраслей, реализацию крупнейших транспортных и коммуникационных проектов, создание новых современных производств и внедрение ресурсосберегающих технологий. 

Разумеется, мы прекрасно осознаем, что без привлечения иностранных инвестиций и обеспечения для них необходимых условий и преференций будет весьма трудно решить поставленные задачи. 

Вместе с тем в финансировании инвестиционных программ мы придаем огромное значение мобилизации внутренних ресурсов. В 2009 году в общем объеме капиталовложений, инвестированных в экономику Узбекистана, доля внутренних источников в них составила 68 процентов, а в 2010 году этот показатель составит не менее 70 процентов. 

В выполнении долгосрочных и масштабных проектов мы придаем большое значение дальнейшему укреплению потенциала и возможностей созданного в 2007 году Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, капитал которого сегодня составляет около 5 млрд. долларов. Основное назначение Фонда - финансирование в первую очередь инфраструктурных проектов, а также участие совместно с иностранными партнерами в реализации перспективных проектов по модернизации и реконструкции объектов в базовых отраслях экономики. 

К примеру, за счет средств Фонда в 2009 году начато строительство современной парогазовой установки, стоимостью 470 млн. долларов, на ТЭЦ в г. Навои, где сегодня создается Свободная индустриально-экономическая зона и международный мультимодальный центр логистики на базе аэропорта Навои. 

Хотел бы сказать несколько слов о том огромном значении, которое придается в Узбекистане реформе системы образования и подготовке квалифицированных кадров. 

Еще в 1997 году была начата реализация Государственной программы, предусматривающей полный отказ от старой системы и переход на 12-летнее бесплатное образование, составной частью которого являются 9-ти летняя общеобразовательная школа и трехлетние профессионально-технические колледжи и лицеи. 

За последние годы на базе вновь построенных более чем 1,5 тысячах колледжах и лицеях уже получили средне-техническое и гуманитарное образование более 1 млн. 500 тыс. молодых людей, имеющих 2-3 специальности и владеющих знаниями иностранного, как правило, английского языка. 

Все это, и если учесть, что расходы на образование за последние годы превышают 37 процентов, а вместе с расходами на здравоохранение составляют свыше 50 процентов Государственного бюджета страны, становится ясным, каким огромным потенциалом квалифицированных кадров и человеческим капиталом располагает Узбекистан. 

Подводя итог сказанному, хотел бы с удовлетворением отметить, что реализация принятой стратегии развития и Антикризисная программа позволили Узбекистану в числе немногих стран в мире обеспечить в 2009 году темпы роста ВВП на 8,1 процента, промышленного производства - на 9 процентов, объем инвестиций в экономику превысил 26 процентов, а прямые иностранные инвестиции возросли в 1,8 раза. 

За истекший год создано свыше 940 тыс. рабочих мест. 

Экспорт продукции вырос на 2,4 процента, обеспечив значительное положительное сальдо внешней торговли и стабильный рост золотовалютных резервов. 

Обеспечен устойчивый профицит государственного бюджета, внешний долг на 1.01.2010 года не превысил 10 процентов. 

По прогнозам авторитетных рейтинговых компаний и международных институтов экономический рост Республики Узбекистан в 2010 году может составить 8,5 процентов. 

Уважаемые друзья, 
Уважаемые гости! 

Узбекистан высоко ценит растущее сотрудничество с Азиатским банком и рассматривает его, как важнейшего стратегического партнера, который за последние годы стал для нас ведущим международным финансовым институтом, как по объему кредитного портфеля, так и в рамках регионального взаимодействия в Центральной Азии. 

За истекший период т.е. с 1996 года из выделенных 1 млрд. 200 млн. долларов кредитных ресурсов выполнено 11 проектов стоимостью свыше 520 млн. долларов, продолжается освоение по 15 проектам на общую сумму более 650 млн. долларов. 

Мы с большой признательностью отмечаем, что сегодня наше сотрудничество существенно расширяется и выходит на новый уровень. В рамках Ежегодного заседания подписано еще четыре кредитных соглашения на общую сумму свыше 1 млрд. 150 млн. долларов, т.е. фактически Азиатский банк удвоил свой кредитный портфель в нашей стране. 

У нас сегодня есть полная убежденность, что такие важнейшие составляющие нашего сотрудничества, как надежность и обязательность партнерских отношений и, безусловно, целевое освоение Узбекистаном выделяемых средств, будут обеспечиваться и впредь. 

Теперь позвольте очень коротко остановиться на нашем видении приоритетных направлений сотрудничества с Азиатским банком развития. 

Во-первых, мы считаем, что АБР мог бы стать для нас ключевым партнером в реализации чрезвычайно важных для Узбекистана программ структурных преобразований и диверсификации экономики, направленных на глубокую переработку богатых природных ресурсов, минерального, углеводородного и сельскохозяйственного сырья с учетом качественного изменения и увеличения доли в экспорте высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. 

Речь идет об осуществлении проектов модернизации, технического и технологического перевооружения ведущих отраслей экономики Узбекистана, в том числе горнорудной, нефтегазовой, химической и текстильной отраслей промышленности.